경찰 내부의 비리를 감사하는 특별감찰관실은 경시청 공안부 소속의 이시마키 슈지에 주목하고 있다. 그는 필름 대기업 다이토에 연루되어 있으며, 중국 마피아와도 연관이 있어 대형 스캔들로 발전할지도 모를 몇가지 의혹을 가지고 있기 때문이다. 그를 감시하고자 특별감찰관실장인 미요타는 징계면직될 위기에 처해 있는 두 명의 형사를 내정 수사에 기용하고, 이때 다이토 본사에 협박 편지가 도착하는데, 협박편지에는 요구를 들어주지 않으면, 다이토 본사는 물론, 도내에 있는 다이토포토스테이션에 큰 피해가 될 일을 하겠다고 적혀 있다.
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